Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России подготовила поправки, предполагающие введение возможности изъятия доли иностранных инвесторов в уставном капитале стратегических предприятий, если она была приобретена с нарушением закона. Соответствующий проект федерального закона размещен на сайте нормативных правовых актов 21 января.
Изменения подготовлены в федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (57-ФЗ).
По действующему закону об иностранных инвестициях, если сделка признается ничтожной, суд применяет последствия ее недействительности в соответствии со ст. 169 ГК РФ. Суд может взыскать в доход государства всё полученное по таким сделкам сторонами, действовавшими умышленно.
ФАС выявила случаи невозможности применения такого положения. Первым случаем являются ситуации, когда продавцы — иностранные инвесторы — по сделке прекратили свою деятельность. Вторым считается не отвечающий интересам национальной и экономической безопасности возврат акций (имущества) продавцу (инвестору).
Поправки в закон об иностранных инвестициях коснутся лишь 5% инвестиций, осуществляемых в открытые сферы экономики России. Они предусматривают взыскание купленных в результате совершения сделки, признанной ничтожной, акций (доли) обществ, имеющих стратегическое значение для обороны и безопасности государства — предприятий ОПК, недра, порты, добыча (вылов) водных биоресурсов и ряд других.
Ранее в этот же день ФАС предложила возвращать государству приобретенные с нарушением закона акции, которые дают иностранным инвесторам прямой или косвенный контроль над стратегическим предприятием. Ведомство также предложило согласовывать сделки, по которым инвестор покупает более 50% голосующих акций, с правительственной комиссией.
Павел Уткин, ведущий юрист компании «Объединенный юридический центр «Парфенон», заявил «Известиям», что термин «изъятие в пользу государства» «отдает национализацией», что является не слишком хорошей затеей. Для борьбы с незаконным приобретением иностранцами акций стратпредприятий юрист рекомендовал ввести возможность отката сделки вместо принудительного изъятия предприятий у заграничных акционеров.
