Авторы: 159 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги:  184 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

1.2.4. Организация страхового дела в Российской Федерации

Первую страницу в новой истории российского страхования открыли

страховые кооперативы, которые были страховыми организациями, альтернативными

бывшей системе Госстраха.

В конце 1988 — начале 1989 г. в России действовало уже около 100 новых

страховых организаций, а в феврале 1989 г. было создано первое их

объединение - Ассоциация советских страховых организаций (АССО),

объединявшая страховые организации России, Украины, Молдавии,

Прибалтики.

В 1992 г. после распада СССР согласно Указу Президента РФ от

29 января 1992 г. государственные и муниципальные Страховые предприятия

могли преобразовываться в акционерные страховые общества (АСО)

закрытого и открытого типов и в страховые товарищества с ограниченной

ответственностью (ТОО), а на базе Правления Госстраха был создан

Росгосстрах.

По состоянию на 2002 г. в государственном реестре было зарегистрировано

1350 страховых компаний, из них 60 страховых компаний — с уча-

1.2. Становление и этапы развития страхового дела в России • 15

стием иностранных фирм: 53% - Кипр, 6% - Великобритания, 6% -

СНГ, 5% - Германия, 5% - Испания, 4% - США и другие страны1.

Принятый Верховным Советом Российской Федерации Закон РФ

«О страховании» (подписан Президентом РФ 27 ноября 1992 г. № 4015-1

и введен в действие 12 января 1993 г.2) определил общие понятия страхования

и страховой деятельности, их существенные признаки, дал

определения объектов страхования, страховщика, страхователя, застрахованного,

выгодоприобретателя и страховых посредников, установил

значения терминов «страховая сумма», «страховой взнос»,

«страховая выплата», «страховой тариф» и др. Закон установил общие

законодательные требования к договору страхования, обеспечению

финансовой устойчивости страховщиков, государственному надзору

за страховой деятельностью, порядку лицензирования страховой деятельности,

страхованию иностранных граждан, лиц без гражданства

и иностранных юридических лиц на территории Российской Федерации.

В Законе также затронуты вопросы разрешения споров и международных

договоров.

Государственный надзор за страховой деятельностью вначале осуществлял

Государственный страховой надзор РФ (Росстрахнадзор). В соответствии

с Указом Президента РФ от 30 июля 1992 г. № 1148 «О структуре

центральных органов федеральной исполнительной власти» Государственный

страховой надзор был преобразован в Федеральную инспекцию

по надзору за страховой деятельностью, а Указом Президента РФ от 9 апреля

1993 г. № 439 «О приведении указов Президента РФ в соответствие

с Законом РФ "О страховании"» - в Федеральную службу России по надзору

за страховой деятельностью.

Указом Президента РФ от 14 августа 1996 г. № 1177 «О структуре федеральных

органов исполнительной власти» Федеральная служба России

по надзору за страховой деятельностью была передана в ведение Минфина

России, где был создан департамент страхового надзора.

Согласно Федеральному закону от 31 декабря 1997 г. № 157-ФЗ

«О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О страховании" название

закона изменено в редакции: «Об организации страхового дела

в Российской Федерации», а название «Федеральная служба России по

надзору за страховой деятельностью» заменено на «Федеральный орган

исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью».

Текст Федерального закона «Об организации страхового дела в Российской

Федерации» с внесенными изменениями и дополнениями изложен

в Приложении 2.

Согласно действующему законодательству основными функциями

страхования являются:

1) рисковая:

• страховая защита физических и юридических лиц от стихийных

бедствий (землетрясения, наводнения, пожары), техногенных катастроф

(экологическое загрязнение окружающей.природной среды,

источников водоснабжения и др.), химико-радиационных воздействий

отходов производства на жизнь и здоровье людей;

• страховая защита работников профессий, связанных с повышенной

опасностью для здоровья и жизни (военнослужащие, работники

МВД, МЧС, пожарные, шахтеры, каскадеры, журналисты

и др.);

2) страховая защита участников спортивных мероприятий (Олимпийские

игры, футбол, хоккей, бокс и т. п.), туристов, путешественников

и др.;

3) накопительная, или сберегательная:

• страхование дополнительной пенсии;

• на дожитие;

• на замужество;

• на образование;

• на случай инвалидности, смерти и др.;

4) предупредительная (превентивная):

• организация и проведение предупредительных (превентивных) мероприятий

по снижению риска наступления страховых случаев

(проведение профилактических работ по снижению пожарной

опасности, аварийности на транспорте, производстве и т. п.);

• разработка и внедрение мероприятий и технических средств, снижающих

вероятность наступления страховых случаев (разработка

и внедрение эффективных методов и способов пожаротушения,

эвакуации людей из средств транспорта; автоматических устройств

контроля движения транспортных средств; новых безопасных технологических

процессов на производстве; сигнализации и др.).