Авторы: 159 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги:  184 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

3.4.4. Контрактная стадия управления проектом

Одним из основных методов размещения заказов на исполнение про-

екта являются подрядные торги, при которых выбор исполнителя

(подрядчика, поставщика, управляющего проектом) производится на

конкурсной основе. При этом в качестве предмета торгов могут высту-

пать подряды на поставку и услуги, в том числе:

•реализацию проектов различного масштаба и сложности;

•выполнение отдельных этапов проектов (проектных, инженерно-

изыскательских, исследовательских, конструкторских, строи-

тельных, монтажных, пусконаладочных и других работ, включая

ТЭО);

•управление проектом;

•поставку комплектного технологического оборудования, в том

числе на условиях сдачи под ключ;

•прочие поставки и услуги, в том числе услуги консультантов.

Бизнес-план инвестиционного проекта 83

По способу проведения и отбора претендентов различают: подряд-

ные торги с предварительной классификацией участников и без тако-

вой, с участием иностранных оферентов и без участия таковых, глас-

ные и негласные (открытые и закрытые).

В случае проведения открытых торгов объявление о них публику-

ется в официальных периодических изданиях за 2-6 месяцев до срока

представления оферт —формальных предложений заключить сделку

с указанием всех необходимых условий.

При проведении закрытых торгов сообщение о предварительной

квалификации содержится в приглашениях, направляемых по реше-

нию организатора торгов или тендерного комитета в адрес потенци-

альных претендентов.

Необходимо заметить, что в разных странах порядок и условия про-

ведения торгов в основном аналогичны. Различия связаны с опре-

деленными традициями, которые регламентируются специальными

нормативными актами.

Основными участниками торгов являются заказчик, организатор

торгов и претенденты или оференты, причем каждая из сторон обла-

дает определенными правами и обязанностями.

Решение о назначении времени проведения подрядных торгов при-

нимает заказчик, оформляя его путем издания официального доку-

мента: приказа, постановления и др.

Для проведения торгов по поручению заказчика или организатора

торгов формируется тендерная документация, назначение которой

состоит в распространении сведений о предмете торгов и условиях

участия в них. Тендерная документация должна составляться таким

образом, чтобы все участники одинаково понимали содержащуюся в

ней информацию.

Подрядные торги осуществляются в соответствии с условиями их

проведения на основе анализа представленных оферт. Оферта пред-

ставляется в двух конвертах. Во внешнем конверте содержится заявка

на участие в торгах, копия платежного документа, подтверждающая

внесение первого задатка, во внутреннем конверте находятся предло-

жения претендента-оферента и банковская гарантия. Оференты не

вправе самостоятельно вносить изменения в свои оферты в процессе

торгов и после принятия их оферт к рассмотрению. Если оферент от-

зывает собственную оферту после ее регистрации, ему не возвращает-

ся внесенный задаток.

Победителя торгов определяют на основе критериев, содержащих-

ся в тендерной документации.

При оценке технической части оферт используют показатели, ха-

рактеризующие:

•временные параметры выполнения обязательств оферентом;

•качество продукции или услуг, предоставляемых оферентом;

•организацию выполнения оферентом работ с точки зрения со-

блюдения мер безопасности, охраны здоровья работающих и ох-

раны окружающей среды;

•уровень организации оферентом управления подготовкой и реа-

лизацией проектирования, строительством или выполнением

комплекса работ, а также уровень квалификации рабочих и ад-

министративно-управленческого персонала;

•технический уровень средств производства, используемых офе-

рентом;

•степень использования местных ресурсов иностранными подряд-

чиками, а также подрядчиками из других регионов РФ;

•технические и имущественные гарантии, представляемые офе-

рентом;

•другие показатели, определяемые заказчиком для каждого конк-

ретного случая.

В состав показателей для оценки коммерческой части оферт могут

входить предложенные оферентом:

•цена предмета подрядных торгов с указанием, в какой валюте и в

ценах какого периода она рассчитана;

•метод учета при оплате выполненных работ и изменений уровня

цен в связи с инфляцией, изменением налогового и другого зако-

нодательства;

•условия и порядок финансирования и кредитования подрядных

работ.

Тендерный комитет выбирает победителем торгов оферента, пред-

ложение которого наиболее полно отвечает всем требованиям, содер-

жащимся в тендерной документации.

Оферент, выигравший торги, обязан внести второй задаток на рас-

четный счет заказчика в срок, установленный тендерным комитетом,

в противном случае организатор торгов может отменить присуждение

заказа данному победителю.

После внесения второго задатка победитель торгов заключает с за-

казчиком договор на условиях, содержащихся в тендерной докумен-

тации и оферте победителя торгов.

Бизнес-план инвестиционного проекта 85

В настоящее время при заключении соглашений о взаимных обяза-

тельствах используется типовой договор, условия которого устанав-

ливают порядок реализации всего проекта, определенных стадий и

работ, управления проектом. Наличие типовой формы договора не оз-

начает, что содержание контрактов должно быть одинаково. При всем

том существует ряд условий, соблюдение которых может предосте-

речь от ошибок и последующих судебных разбирательств.

С момента заключения договора стороны обязаны надлежащим об-

разом исполнить установленные в нем обязательства в соответствии с

условиями договора и требованиями законов.