Авторы: 159 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги:  184 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Приложение 1

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

≪Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,

осуществляемой в форме капитальных вложений≫ от 25 февраля

1999 г. № 39-ФЗ

t

(в редакции Федерального закона от 2 января 2000 г. № 22-ФЗ)

Настоящий Федеральный закон определяет правовые и экономические осно-

вы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложе-

ний, на территории Российской Федерации, а также устанавливает гарантии рав-

ной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельнос-

ти, осуществляемой в форме капитальных вложений, независимо от форм собст-

венности.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

С т а т ь я 1. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основ-

ные понятия:

инвестиции —денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том

числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладывае-

мые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения

прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

инвестиционная деятельность —вложение инвестиций и осуществление прак-

тических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полез-

ного эффекта;

капитальные вложения —инвестиции в основной капитал (основные средст-

ва), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и

техническое перевооружение действующих предприятии, приобретение машин,

оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие

затраты;

инвестиционный проект —обоснование экономической целесообразности,

объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая

проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательст-

вом Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандар-

тами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осу-

ществлению инвестиций (бизнес-план);

Приоритетный инвестиционный проект —инвестиционный проект, суммар-

ный объем капитальных вложений в который соответствует требованиям законо-

дательства Российской Федерации, включенный в перечень, утверждаемый Пра-

вительством Российской Федерации;

срок окупаемости инвестиционного проекта —срок со дня начала финанси-

рования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестици-

онных затрат приобретает положительное значение;

совокупная налоговая нагрузка —расчетный суммарный объем денежных

средств, подлежащих уплате в виде ввозных таможенных пошлин (за исключением

особых видов пошлин, вызванных применением мер по защите экономических

интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами

в соответствии с законодательством Российской Федерации), федеральных налогов

(за исключением акцизов, налога на добавленную стоимость на товары, произво-

димые на территории Российской Федерации) и взносов в государственные вне-

бюджетные фонды (за исключением взносов в Пенсионный фонд Российской Фе-

дерации) инвестором, осуществляющим инвестиционный проект, на день начала

финансирования инвестиционного проекта.

С т а т ь я 2. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным за-

коном

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения,

связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капиталь-

ных вложений.

Настоящий Федеральный закон не распространяется на отношения, связан-

ные с вложениями инвестиций в банки и иные кредитные организации, а также

в страховые организации, которые регулируются соответственно законодательст-

вом Российской Федерации о банках и банковской деятельности и законодатель-

ством Российской Федерации о страховании.

С т а т ь я 3. Объекты капитальных вложений

1. Объектами капитальных вложений в Российской Федерации являются на-

ходящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собствен-

ности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества,

за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.

2. Запрещаются капитальные вложения в объекты, создание и использование

которых не соответствуют законодательству Российской Федерации и утвержден-

ным в установленном порядке стандартам (нормам и правилам).

С т а т ь я 4. Субъекты инвестиционной деятельности, осуществляемой

в форме капитальных вложений

1. Субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме ка-

питальных вложений (далее —субъекты инвестиционной деятельности), являются

инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений

и другие лица.

2. Инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории Россий-

ской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств в

соответствии с законодательством Российской Федерации. Инвесторами могут

быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совмест-

ной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юри-

дических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также

иностранные субъекты предпринимательской деятельности (далее —иностранные

инвесторы).

3. Заказчики —уполномоченные на то инвесторами физические и юридичес-

кие лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. При этом

они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором

между ними. Заказчиками могут быть инвесторы.

Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, поль-

зования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах пол-

номочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом

в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Подрядчики —физические и юридические лица, которые выполняют ра-

боты по договору подряда и (или) государственному контракту, заключаемым с

заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятель-

ности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом.

5. Пользователи объектов капитальных вложений —физические и юридические

лица, в том числе иностранные, а также государственные органы, органы местного

самоуправления, иностранные государства, международные объединения и органи-

зации, для которых создаются указанные объекты. Пользователями объектов капи-

тальных вложений могут быть инвесторы.

6. Субъект инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух и

более субъектов, если иное не установлено договором и (или) государственным

контрактом, заключаемыми между ними.

Статья 5. Деятельность иностранных инвесторов на территории

Российской Федерации

Отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в

форме капитальных вложений иностранными инвесторами на территории Рос-

сийской Федерации, регулируются международными договорами Российской Фе-

дерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федераль-

ным законом, другими федеральными законами и иными нормативными право-

выми актами Российской Федерации. Если международным договором Россий-

ской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Фе-

деральным законом, то применяются правила международного договора.

ГЛАВА П. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ

В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

С т а т ь я 6. Права инвесторов

Инвесторы имеют равные права на:

осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложе-

ний, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами;

самостоятельное определение объемов и направлений капитальных вложений,

а также заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельнос-

ти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и

результатами осуществленных капитальных вложений;

передачу по договору и (или) государственному контракту своих прав на осу-

ществление капитальных вложений и на их результаты физическим и юридическим

лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии

с законодательством Российской Федерации; осуществление контроля за целевым использованием средств, направляемых

на капитальные вложения;

объединение собственных и привлеченных средств со средствами других ин-

весторов в целях совместного осуществления капитальных вложений на основании

договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществление других прав, предусмотренных договором и (или) государст-

венным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С т а т ь я 7. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности

Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:

осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с международны-

ми договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нор-

мативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Рос-

сийской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Рос-

сийской Федерации, а также с утвержденными в установленном порядке стандар-

тами (нормами и правилами);

исполнять требования, предъявляемые государственными органами и их долж-

ностными лицами, не противоречащие нормам законодательства Российской Фе-

дерации;

использовать средства, направляемые на капитальные вложения, по целевому

назначению.

С т а т ь я 8. Отношения между субъектами инвестиционной деятель-

ности

1. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществля-

ются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между

ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

2. Условия договоров и (или) государственных контрактов, заключенных

между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют свою силу на весь

срок их действия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Феде-

ральным законом и другими федеральными законами.

С т а т ь я 9. Источники финансирования капитальных вложений

Финансирование капитальных вложений осуществляется инвесторами за счет

собственных и (или) привлеченных средств.

Статья 10. Взаимодействие органов государственной власти Россий-

ской Федерации, органов государственной власти субъ-

ектов Российской Федерации и органов местного само-

управления в инвестиционной деятельности, осущест-

вляемой в форме капитальных вложений

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государст-

венной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправ-

ления по согласованию между ними могут осуществлять взаимодействие в инвес-

тиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в со-

ответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным за-

коном и другими федеральными законами.

ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ

В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

С т а т ь я 11. Формы и методы государственного регулирования инвес-

тиционной деятельности, осуществляемой в форме ка-

питальных вложений

1. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осущест-

вляемой в форме капитальных вложений, осуществляется органами государствен-

ной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов

Российской Федерации.

2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осущест-

вляемой в форме капитальных вложений, предусматривает:

1) создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятель-

ности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и

использования амортизационных отчислений;

установления субъектам инвестиционной деятельности специальных налого-

вых режимов, не носящих индивидуального характера;

защиты интересов инвесторов;

предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий

пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих зако-

нодательству Российской Федерации;

расширения использования, средств населения и иных внебюджетных источ-

ников финансирования жилищного строительства и строительства объектов со-

циально-культурного назначения;

создания и развития сети информационно-аналитических центров, осущест-

вляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок

субъектов инвестиционной деятельности;

принятия антимонопольных мер;

расширения возможностей использования залогов при осуществлении креди-

тования;

развития финансового лизинга в Российской Федерации;

проведения переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфля-

ции;

создания возможностей формирования субъектами инвестиционной деятель-

ности собственных инвестиционных фондов;

2) прямое участие государства в инвестиционной деятельности, осуществляе-

мой в форме капитальных вложений, путем:

разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осу-

ществляемых Российской Федерацией совместно с иностранными государствами,

а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального

бюджета и средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

формирования перечня строек и объектов технического перевооружения для

федеральных государственных нужд и финансирования их за счет средств феде-

рального бюджета. Порядок формирования указанного перечня определяется Пра-

вительством Российской Федерации;

предоставления на конкурсной основе государственных гарантий по инвес-

тиционным проектам за счет средств федерального бюджета (Бюджета развития

458 Приложения

Российской Федерации), а также за счет средств бюджетов субъектов Российской

Федерации. Порядок предоставления государственных гарантий за счет средств

федерального бюджета (Бюджета развития Российской Федерации) определяется

Правительством Российской Федерации, за счет средств бюджетов субъектов Рос-

сийской Федерации —органами исполнительной власти соответствующих субъ-

ектов Российской Федерации;

размещения на конкурсной основе средств федерального бюджета (Бюджета

развития Российской Федерации) и средств бюджетов субъектов Российской Фе-

дерации для финансирования инвестиционных проектов. Размещение указанных

средств осуществляется на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за

пользование ими в размерах, определяемых федеральным законом о федеральном

бюджете на соответствующий год и (или) законом о бюджете субъекта Российской

Федерации, либо на условиях закрепления в государственной собственности со-

ответствующей части акций создаваемого акционерного общества, которые реа-

лизуются через определенный срок на рынке ценных бумаг с направлением вы-

ручки от реализации в доходы соответствующих бюджетов. Порядок размещения

на конкурсной основе средств федерального бюджета (Бюджета развития Россий-

ской Федерации) определяется Правительством Российской Федерации, средств

бюджетов субъектов Российской Федерации —органами исполнительной власти со-

ответствующих субъектов Российской Федерации;

проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законо-

дательством Российской Федерации;

защиты российских организаций от поставок морально устаревших и мате-

риалоемких, энергоемких и ненаукоемких технологий, оборудования, конструкций

и материалов (в том числе при реализации Бюджета развития Российской Феде-

рации);

разработки и утверждения стандартов (норм и правил) и осуществления кон-

троля за их соблюдением;

выпуска облигационных займов, гарантированных целевых займов;

вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и закон-

сервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности;

предоставления концессий российским и иностранным инвесторам по итогам

торгов (аукционов и конкурсов) в соответствии с законодательством Российской

Федерации.

3. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осущест-

вляемой в форме капитальных вложений, может осуществляться с использованием

иных форм и методов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Государственное регулирование инвестиционной деятель-

ности, осуществляемой в форме капитальных вложений,

в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций

В условиях возникновения на территории Российской Федерации чрезвычай-

ных ситуаций деятельность субъектов инвестиционной деятельности, оказавшихся

в зоне чрезвычайной ситуации, осуществляется в соответствии с законодательством

Российской Федерации.

Статья 13. Порядок принятия решений об осуществлении государ-

ственных капитальных вложений

1. Решения об осуществлении государственных капитальных вложений при-

нимаются органами государственной власти в соответствии с законодательством

Российской Федерации.

2. Расходы на финансирование государственных капитальных вложений пре-

дусматриваются:

в федеральном бюджете —при условии, что эти расходы являются частью

расходов на реализацию соответствующих федеральных целевых программ, а также

на основании предложений Президента Российской Федерации либо Правитель-

ства Российской Федерации;

в бюджетах субъектов Российской Федерации —при условии, что эти расходы

являются частью расходов на реализацию соответствующих региональных целевых

программ, а также на основании предложений органов исполнительной власти

субъектов Российской Федерации.

3. Разработка, рассмотрение и утверждение инвестиционных проектов, фи-

нансируемых за счет средств федерального бюджета, производятся в соответствии

с законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном для фе-

деральных целевых программ. Перечни инвестиционных проектов, финансируе-

мых за счет средств федерального бюджета, образуют федеральные инвестицион-

ные программы.

4. Порядок финансирования инвестиционных проектов за счет средств феде-

рального бюджета определяется Правительством Российской Федерации, а поря-

док финансирования инвестиционных проектов за счет средств бюджетов субъ-

ектов Российской Федерации —органами исполнительной власти соответствую-

щих субъектов Российской Федерации. Перечни инвестиционных проектов, фи-

нансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, обра-

зуют региональные инвестиционные программы.

5. Решения об использовании средств федерального бюджета для финанси-

рования инвестиционных проектов и (или) инвестиционных программ, осущест-

вляемых Российской Федерацией совместно с иностранными государствами, при-

нимаются после заключения Российской Федерацией соответствующих межгосу-

дарственных соглашений.

6. Размещение заказов на подрядные строительные работы для государствен-

ных нужд за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов

Российской Федерации при реализации соответствующих инвестиционных про-

ектов производится государственными заказчиками путем проведения конкурсов

в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального

бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с законода-

тельством Российской Федерации осуществляют Счетная палата Российской Фе-

дерации, а также уполномоченные на то федеральные органы исполнительной

власти. Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджетов

субъектов Российской Федерации осуществляют уполномоченные на то соответ-

ствующими субъектами Российской Федерации органы.

Статья 14. Экспертиза инвестиционных проектов

1. Все инвестиционные проекты независимо от источников финансирования

и форм собственности объектов капитальных вложений до их утверждения под-

лежат экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Экспертиза инвестиционных проектов проводится в целях предотвращения

создания объектов, использование которых нарушает права физических и юриди-

ческих лиц и интересы государства или не отвечает требованиям утвержденных в

установленном порядке стандартов (норм и правил), а также для оценки эффек-

тивности осуществляемых капитальных вложений.

2. Инвестиционные проекты, финансируемые за счет средств федерального

бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также инвести-

ционные проекты, имеющие важное народно-хозяйственное значение, независимо

от источников финансирования и форм собственности объектов капитальных вло-

жений подлежат государственной экспертизе, осуществляемой уполномоченными

на то органами государственной власти.

Порядок проведения государственной экспертизы инвестиционных проектов

определяется Правительством Российской Федерации.

3. Все инвестиционные проекты подлежат экологической экспертизе в соот-

ветствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ

СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

И ЗАЩИТА КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

С т а т ь я 15. Государственные гарантии прав субъектов инвестицион-

ной деятельности

1. Государство в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими

федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской

Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными

правовыми актами субъектов Российской Федерации гарантирует всем субъектам

инвестиционной деятельности независимо от форм собственности:

обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государ-

ственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц;

защиту капитальных вложений.

2. В случае, если вступают в силу новые федеральные законы и иные норма-

тивные правовые акты Российской Федерации, изменяющие размеры ввозных та-

моженных пошлин (за исключением особых видов пошлин, вызванных примене-

нием мер по защите экономических интересов Российской Федерации при осу-

ществлении внешней торговли товарами в соответствии с законодательством Рос-

сийской Федерации), федеральных налогов (за исключением акцизов, налога на

добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Фе-

дерации) и взносов в государственные внебюджетные фонды (за исключением

взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации), либо вносятся в действую-

щие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Феде-

рации изменения и дополнения, которые приводят к увеличению совокупной на-

логовой нагрузки на деятельность инвестора по реализации приоритетного инвес-

тиционного проекта на территории Российской Федерации или устанавливают

режим запретов и ограничений в отношении осуществления капитальных вложе-

ний на территории Российской Федерации по сравнению с совокупной налоговой

нагрузкой и режимом, действовавшими в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации надень начала

финансирования приоритетного инвестиционного проекта, то такие новые феде-

ральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а

также изменения и дополнения, вносимые в действующие федеральные законы и

иные нормативные правовые акты Российской Федерации, не применяются в те-

чение сроков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, в отношении инвестора,

осуществляющего приоритетный инвестиционный проект, при условии, что това-

ры, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации инвестором,

используются целевым назначением для реализации приоритетного инвестицион-

ного проекта.

3. Стабильность для инвестора, осуществляющего инвестиционный проект,

условий и режима, указанных в настоящей статье, гарантируется в течение срока

окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет со дня начала фи-

нансирования указанного проекта. Дифференциация сроков окупаемости инвес-

тиционных проектов в зависимости от их видов определяется в порядке, установ-

ленном Правительством Российской Федерации.

4. В исключительных случаях при реализации инвестором приоритетного ин-

вестиционного проекта в сфере производства или создания транспортной либо иной

инфраструктуры, срок окупаемости которого превышает семь лет. Правительство

Российской Федерации принимает решение о продлении для указанного инвестора

срока действия условий и режима, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

5. Положения пункта 2 настоящей статьи не распространяются на изменения

и дополнения, которые вносятся в законодательные акты Российской Федерации,

или принимаемые новые федеральные законы и иные нормативные правовые акты

Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравст-

венности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны

страны и безопасности государства.

6. Правительство Российской Федерации:

устанавливает критерии оценки изменения в неблагоприятном для инвестора,

осуществляющего приоритетный Инвестиционный проект на территории Россий-

ской Федерации, отношении условий взимания ввозных таможенных пошлин, фе-

деральных налогов и взносов в государственные внебюджетные фонды, режима

запретов и ограничений в отношении осуществления капитальных вложений на

территории Российской Федерации;

утверждает порядок, определяющий день начала финансирования инвести-

ционного проекта, в том числе с участием иностранных инвесторов;

утверждает порядок регистрации приоритетных инвестиционных проектов;

осуществляет контроль за исполнением инвестором взятых им обязательств

по реализации приоритетного инвестиционного проекта в сроки, указанные в

пунктах 3 и 4 настоящей статьи.

В случае неисполнения инвестором обязательств, указанных в части первой

настоящего пункта, он лишается льгот, предоставленных ему в соответствии с на-

стоящей статьей. Сумма денежных средств, не уплаченных в результате предостав-

ления указанных льгот, подлежит возврату в порядке, установленном законода-

тельством Российской Федерации.

Статья 16. Защита капитальных вложений

1. Капитальные вложения могут быть:

национализированы только при условии предварительного и равноценного

возмещения государством убытков, причиненных субъектам инвестиционной деятельности, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским

кодексом Российской Федерации;

реквизированы по решению государственных органов в случаях, порядке и

на условиях, которые определены Гражданским кодексом Российской Федерации.

2. Страхование капитальных вложений осуществляется в соответствии с за-

конодательством Российской Федерации.

С т а т ь я 17. Ответственность субъектов инвестиционной деятель-

ности

1. В случае нарушения требований законодательства Российской Федерации,

условий договора и (или) государственного контракта субъекты инвестиционной

деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством Россий-

ской Федерации.

2. Споры, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в

форме капитальных вложений, разрешаются в порядке, установленном законода-

тельством Российской Федерации, международными договорами Российской Фе-

дерации.

Статья 18. Прекращение или приостановление инвестиционной де-

ятельности, осуществляемой в форме капитальных вло-

жений

1. Прекращение или приостановление инвестиционной деятельности, осу-

ществляемой в форме капитальных вложений, производится в порядке, установ-

ленном законодательством Российской Федерации.

2. Порядок возмещения убытков субъектам инвестиционной деятельности в

случае прекращения или приостановления инвестиционной деятельности, осу-

ществляемой в форме капитальных вложений, определяется законодательством

Российской Федерации и заключенными договорами и (или) государственными

контрактами.

ГЛАВА V. ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ

ВЛОЖЕНИЙ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

С т а т ь я 19. Формы и методы регулирования инвестиционной дея-

тельности, осуществляемой в форме капитальных вло-

жений, органами местного самоуправления

1. Регулирование органами местного самоуправления инвестиционной дея-

тельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, предусматривает:

1) создание в муниципальных образованиях благоприятных условий для раз-

вития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вло-

жений, путем:

установления субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате мест-

ных налогов;

защиты интересов инвесторов;

предоставления субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих

законодательству Российской Федерации льготных условий пользования землей

Приложения 463

и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собствен-

ности;

расширения использования средств населения и иных внебюджетных источ-

ников финансирования жилищного строительства и строительства объектов со-

циально-культурного назначения;

2) прямое участие органов местного самоуправления в инвестиционной деятель-

ности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осу-

ществляемых муниципальными образованиями;

размещения на конкурсной основе средств местных бюджетов для финанси-

рования инвестиционных проектов. Размещение указанных средств осуществля-

ется на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими

в размерах, определяемых нормативными правовыми актами о местных бюджетах,

либо на условиях закрепления в муниципальной собственности соответствующей

части акций создаваемого акционерного общества, которые реализуются через оп-

ределенный срок на рынке ценных бумаг с направлением выручки от реализации

в доходы местных бюджетов. Порядок размещения на конкурсной основе средств

местных бюджетов для финансирования инвестиционных проектов утверждается

представительным органом местного самоуправления в соответствии с законода-

тельством Российской Федерации;

проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законо-

дательством Российской Федерации;

выпуска муниципальных займов в соответствии с законодательством Россий-

ской Федерации;

вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и закон-

сервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности.

2. Органы местного самоуправления предоставляют на конкурсной основе му-

ниципальные гарантии по инвестиционным проектам за счет средств местных бюд-

жетов. Порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств местных

бюджетов утверждается представительным органом местного самоуправления в со-

ответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Расходы на финансирование инвестиционной деятельности, осуществляе-

мой в форме капитальных вложений органами местного самоуправления, преду-

сматриваются местными бюджетами. Контроль за целевым и эффективным ис-

пользованием средств местных бюджетов, направляемых на капитальные вложе-

ния, осуществляют органы, уполномоченные представительными органами мест-

ного самоуправления.

4. В случае участия органов местного самоуправления в финансировании ин-

вестиционных проектов, осуществляемых Российской Федерацией и субъектами

Российской Федерации, разработка и утверждение этих инвестиционных проектов

осуществляются по согласованию с органами местного самоуправления.

5. При осуществлении инвестиционной деятельности органы местного само-

управления вправе взаимодействовать с органами местного самоуправления других

муниципальных образований, в том числе путем объединения собственных и при-

влеченных средств на основании договора между ними и в соответствии с законо-

дательством Российской Федерации.

6. Регулирование органами местного самоуправления инвестиционной дея-

тельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, может осуществлять-

ся с использованием иных форм и методов в соответствии с законодательством

Российской Федерации.

Статья 20. Муниципальные гарантии прав субъектов инвестицион-

ной деятельности

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий в соответст-

вии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъ-

ектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъ-

ектов Российской Федерации гарантируют всем субъектам инвестиционной дея-

тельности:

обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности.

ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 21. О признании утратившими силу некоторых законода-

тельных актов в связи с принятием настоящего Феде-

рального закона

В связи с принятием настоящего Федерального закона признать утратившими

силу в части норм, противоречащих настоящему Федеральному закону:

Закон РСФСР ≪Об инвестиционной деятельности в РСФСР≫ (Ведомости

Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 29,

ст. 1005);

постановление Верховного Совета РСФСР ≪О введении в действие Закона

РСФСР ≪Об инвестиционной деятельности в РСФСР≫ (Ведомости Съезда народ-

ных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 29, ст. 1006);

статью 5 Федерального закона ≪О внесении изменений и дополнений в зако-

нодательные акты Российской Федерации в связи с принятием законов Российской

Федерации ≪О стандартизации≫, ≪Об обеспечении единства измерений≫, ≪О сер-

тификации продукции и услуг≫ (Собрание законодательства Российской Федера-

ции, 1995, № 26, ст. 2397).

С т а т ь я 22. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опуб-

ликования.

С т а т ь я 23. Приведение правовых актов в соответствие с настоящим

Федеральным законом

Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации

привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.