Популярные книги
§ 4. Роль капитального строительства в воспроизводстве основных фондов потребительской кооперации
Развитие любой отрасли требует дальнейшего расширения
и укрепления ее материально-технической базы, основным
элементом которой являются основные фонды.
Основные фонды — важнейшая предпосылка развития
товарооборота, производства товаров и услуг, закупок сельскохозяйственных
продуктов. Они все в большей степени влияют
в торговле на уровень торгового обслуживания населения,
сохранность товаров, в промышленности — на качество
выпускаемой продукции. Фондовооруженность является непременным
условием роста производительности труда.
Основной задачей капитального строительства является
создание и обновление фондов, предназначенных для развития
отраслей (торговли, массового питания, заготовок, производства
и др.) и решения социальных задач.
Капитальное строительство оказывает решающее влияние
на масштабы торговли, производства заготовок, технический
уровень, темпы и пропорции развития всех отраслей
потребительской кооперации. Это влияние обеспечивается
путем:
• ускоренного сооружения объектов торговли, заготовок,
производства и других отраслей потребительской кооперации;
• осуш;ествления строительства объектов народного образования
(профессионально-технических училищ и школ,
техникумов и вузов), здравоохранения (поликлиник, домов
отдыха и санаториев);
• осуществления реконструкции и технического перевооружения
на современной технической основе, что обеспечивает
повышение производительности труда, снижение
уровня издержек обращения и производства, облегчение условий
труда.
Капитальное строительство в потребительской кооперации
Российской Федерации до 1990 г. развивалось быстрыми
темпами.
Развитие капитального строительства в потребительской
кооперации позволило укрепить материально-техническую
базу потребительских обществ и их союзов. На основе
нового строительства значительно увеличилось количество магазинов потребительской кооперации. В России около половины
количества магазинов являются магазинами потребительской
кооперации. Увеличились емкости общетоварных
складов, складов-холодильников, значительно возросла техническая
оснащенность торговых предприятий современным
оборудованием.
Капитальные вложения по технологической структуре
распределяются на строительные и монтажные работы; приобретение
оборудования и инвентаря; прочие капитальные
работы и затраты. Удельный вес отдельных видов капитальных
затрат в общей сумме капитальных вложений характеризуется
данными, приведенными в табл. 11.2.
Разработку проектов предприятий потребительской кооперации
ведут отраслевые проектные организации потребительской
кооперации:
• Проектный институт Центросоюза РФ "Роспроект";
• территориальные проектные организации потребительской
кооперации.
Ведущей (головной) проектной организацией потребительской
кооперации Российской Федерации выступает проектный
институт Центросоюза "Роспроект".
Проектный институт "Роспроект" имеет несколько филиалов
в регионах России, которые специализируются на
проектировании по отраслям деятельности потребительской
кооперации и характеру зданий и сооружений.
Однако в годы реформирования российской экономики,
перевода ее с плановых отношений на рыночные капиталистические
резко упала инвестиционная активность, снизились
объемы капитальных вложений в потребительской кооперации.
В результате объемы проектных работ у института "Роспроект"
сократились, многие филиалы института прекратили
свою деятельность.
Проектный институт "Роспроект" разрабатывает все части
типовых проектов, а также экспериментальных и индивидуальных
проектов комплексно.
Некоторые республиканские потребсоюзы имеют свои
территориальные хозрасчетные ведомственные проектные
организации. Их задача: привязка типовых проектов, разработка
нетиповых (индивидуальных) проектов предприятий
торговли с учетом местных особенностей, разработки проектов
реконструкции предприятий.
Территориальные проектные организации в зонах своей
деятельности выполняют схемы разврггия и размещения предприятий
отраслей потребительской кооперации. Эти схемы разрабатывают
территориальные проектные институты самостоятельно
или с привлечением НИИ и высших учебных заведений.
Методическое обеспечение территориальных проектных
организаций осуществляет институт "Роспроект".
Территориальные проектные организации выполняют
свои функции в соответствии с Положением о территориальных
проектных организациях.
Для руководства капитальным строительством в республиканских,
областных и краевых потребсоюзах образованы
функциональные управления (отделы) капитального строительства.
В условиях перехода к рыночным отношениям органы
управления капитального строительства союзов потребительских
обществ изменяют методы своей работы. Их основными
функциями являются:
• координация работы строительных организаций потребительской
кооперации;
• проведение единой технической политики в строительстве;
• обеспечение строительных организаций и потребительских
обществ по их заказам проектно-сметной документацией,
в том числе типовыми проектами массового распространения;
• организационно-методическое руководство планированием
капитальных вложений и строительного производства;
• осуществление других мероприятий в области строительства,
предусмотренных Уставом региональных союзов и
договорами союзов с потребительскими обществами.
В районных потребительских обществах (райпо) и районных
потребсоюзах при значительном объеме строительных
работ образуют функциональные структурные отделы строительства,
подчиненные непосредственно правлению райпо
(райпотребсоюза).
Капитальное строительство, таким образом, самым действенным
образом обеспечивает создание и укрепление материально-
технической базы кооперативной торговли потребительских
обществ и их союзов. Ему принадлежит особая роль в осуществлении капитальных вложений. Более 2/3 общей
суммы капитальных вложений потребительской кооперации
приходится на строительно-монтажные, проектно-изыс-
кательские и прочие строительные работы.
Капитальное строительство обеспечивает рост торговых
и производственных мощностей предприятий и, следовательно,
способствует развитию отраслевой деятельности потребительских
обществ. В этом заключается важная роль капитального
строительства.
Особая роль капитального строительства в процессе создания
торговых и производственных предприятий состоит
также в том, что, осуществляя наряду с возведением зданий
и сооружений монтаж технологического, энергетического и других
видов оборудования, строительство обеспечивает условия
для ввода в действие торговых и производственных предприятий
и, таким образом, завершает процесс их создания.
Активно участвуя в создании материально-технической
базы, строительство как отрасль эффективно способствует
интенсификации и повышению эффективности хозяйственной
деятельности потребительских обществ и союзов, внедрению
достижений научно-технического прогресса в потребительской
кооперации. Техническая политика в области
капитального строительства до последних лет предусматривала
выделение капитальных вложений прежде всего на
строительство объектов, обеспечивающих ускорение научно-
технического прогресса, и на техническое перевооружение
и реконструкцию действующих предприятий, повышение
доли затрат на оборудование в общем объеме капитальных
вложений.
Участвуя в производстве средств труда, строительство
создает также необходимые для потребительских обществ и
союзов предметы потребления длительного пользования
— жилые дома, учебные корпуса вузов, техникумов,
училищ, детских учреждений и других, представляющих собой
основные фонды непроизводственной сферы.
Выполнение необходимых объемов капитального строительства,
своевременный ввод в действие производственных
мощностей, сооружений и объектов непроизводственной сферы
является одной из важнейших гарантий увеличения объемов
хозяйственной деятельности, роста рентабельности, что
является важным фактором успешной работы кооперативных
организаций в условиях рыночной экономики.
Строительные и строительно-монтажные организации
потребительской кооперации являются в основном территориальными
строительными организациями областных, краевых
и республиканских потребсоюзов. В связи со спецификой производства
строительных работ в сельских районах, т.е. необходимостью
строительства объектов в разных пунктах, строительные
тресты и строительно-монтажные управления (СМУ)
потребительской кооперации имеют свои передвижные механизированные
колонны, разбросанные подчас далеко от места
нахождения самого строительного управления или треста.
Тресты, строительно-монтажные управления (СМУ),
строительные управления (СУ) обладают правами юридического
лица, имеют закрепленные за ними собственные средства,
самостоятельный баланс и пользуются правами, предусмотренными
ГК РФ.
В 1990 г. в потребительской кооперации Российской Федерации
насчитывалось 154 треста (объединения). Обш;ее число
строительных, строительно-монтажных и других первичных
строительных организаций, находяш;ихся на хозяйственном
расчете, превышает 250.
За годы реформ численность строительных организаций
убавилась более чем в 2 раза, осталось менее половины.
Строительные тресты являются объединениями первичных
строительных и строительно-монтажных организаций.
В ряде областей в составе трестов имеются хозрасчетные
предприятия по производству железобетонных конструкций,
заводы по производству кирпича и черепицы, строительной
керамики (тёплая керамика цена за куб), а также карьеры.
в сельских районах преобладают небольшие строительные
организации, организация строительного производства
в сельских районах отлична от организации строительного
производства в городах. Сказываются территориальная рас-
средоточенность объектов, сложные условия строительных
работ, в ряде случаев отсутствие подъездных путей.