Авторы: 159 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги:  184 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

§ 1. Основные источники финансовых ресурсов государственных капитальных вложений

Под капитальными вложениями, как отмечено выше,

понимаются затраты на воспроизводство основных фондов,

их увеличение и совершенствование. Большая часть этих

затрат приходится на капитальные вложения в расширенное

воспроизводство основных фондов отраслей экономики,

основным источником которых является национальный

доход.

Национальный доход, иначе говоря, является финансовой

основой капитальных вложений. Он является основным

источником и государственных капитальных вложений.

Национальный доход зависит от объема валового внутреннего

продукта и его использования.

Схема использования валового внутреннего продукта и

распределения национального дохода показана на рис. 3.1.

Валовой внутренний продукт представляет собой совокупность

созданных материальных благ и определяется как

сумма валовой продукции отраслей материального производства:

промышленности, сельского хозяйства, лесного хозяйства,

строительства, грузового транспорта, связи в части,

обслуживающей материальное производство, а также торговли

и общественного питания, заготовок сельскохозяйственных

продуктов и других отраслей материального производства (издательства, производство кинофильмов, сбор и заготовка

металлолома и утиля и т. п.).

Национальный доход представляет собой вновь созданную

в отраслях материального производства стоимость. Иначе

говоря, он является той частью валового внутреннего продукта,

которая остается за вычетом потребленных в процессе

производства средств производства (сырья, топлива, электроэнергии

и т. д.).

Национальный доход получается как итог чистой продукции

отдельных отраслей материального производства.

Национальный доход исчисляется в фактических и в сопоставимых

(постоянных) ценах.

Валовый внутренний продукт и, следовательно, национальный

доход, как видно на рис. 3.1, распределяется на фонд

потребления и фонд накопления, в составе которого имеются

капитальные вложения на накопление основных фондов отраслей

экономики.

Как видно из таблицы, доля основных фондов в общей

сумме валового накопления за годы реформ снизилась.

Национальный доход, используемый на потребление и

накопление, в том числе на реальные капитальные вложения,

аккумулируется в государственном федеральном бюджете,

бюджетах субъектов Российской Федерации, местных

бюджетах, поэтому такие источники капитальных вложений

справедливо называют бюджетными средствами.

Часть национального дохода остается в предприятиях,

организациях и у населения.

Доля бюджетных инвестиций в общем объеме капитальных

вложений в РФ за последние 10 лет имеет тенденцию к

снижению. В настоящее время средства консолидированного

бюджета составляют 17% в общих инвестициях в основной

капитал.

Капитальные вложения в зависимости от форм собственности

(см. табл. 3.2) подразделяются на:

1) государственные капитальные вложения;

2) капитальные вложения, осуществляемые за счет

средств кооперативных, акционерных и иных предприятий и

организаций, т. е. собственных средств предприятий и организаций

различных форм собственности;

3) капитальные вложения за счет средств населения (частного

сектора).

Поскольку основная часть национального дохода аккумулируется

в бюджете, практически источником финансовых

ресурсов государственных капитальных вложений являются

государственный федеральный бюджет и бюджеты

субъектов РФ.

Другим источником финансовых ресурсов на капитальные

вложения является прибыль организаций и амортизационный

фонд.

Однако, по данным Росстата^ сумма начисляемой в последние

годы амортизации такова, что неполностью покрывает

потребность в фактическом возмещении основных фондов.

Имеющиеся данные показывают, что средняя изношенность

действующих основных фондов, особенно машин и оборудования,

достигла максимальных размеров. Требуется значительное

ускорение их обновления, а следовательно, и увеличения

фонда возмещения.

В перестроечный период экономики страны одним из

источников финансовых ресурсов на капитальные вложения

стали иностранные инвестиции. Привлечению иностранных

инвестиций в экономику Российской Федерации способствовал Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ

"Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".